环保信用评价体系是通过量化企业环境行为、实施分级监管与联合奖惩的创新管理制度，其核心要点可归纳如下：

一、评价对象与范围

主体全覆盖

排污单位（重点/简化/登记管理）、产业园区、环境服务机构（环评、检测、第三方治理）均纳入评价范围 。

例如湖南省将省级以上产业园区、辐射工作单位等首创性纳入评价体系 。

动态管理机制

采用“初始评分+动态调整”模式，根据企业环境行为实时更新信用等级（如江苏“环保脸谱”系统实时显示企业信用表情及星级） 。

建立信用修复机制，企业整改后可申请信用修复 。

二、评价指标与等级划分

多维量化指标

产业园区：涵盖环境管理、污染控制、生态保护等6类24项指标，结果分三级（诚信/合格/风险） 。

企事业单位：包括守法履约、污染物排放、环境应急等10类48项指标，结果分五级（诚信/合格/风险/不良/黑名单） 。

采用12分制量化评分，减少自由裁量空间 。

等级标识与公开

以颜色标识信用等级（绿/蓝/黄/红/黑），通过政府平台、微信小程序等向社会公开 。

三、结果应用与奖惩机制

差异化监管措施

激励措施：绿色/蓝色等级企业享受减少检查频次、优先资金扶持、信贷优惠等政策（如江苏绿色企业获低息贷款，湖南省诚信企业获评优资格） 21

惩戒措施：红色/黑色企业面临高频次监管、信贷限制、水电价加价（如南京黑色企业污水处理费加收1元/吨） 1

跨部门联合奖惩

评价结果推送至金融、税务、招投标等部门，影响企业贷款、政府采购、资质评审等 。

典型案例：环保信用AAA级企业在招投标中额外加分（如碧沃丰公司中标河北污水处理项目） 1

四、技术支撑与创新实践

智慧化平台建设

依托大数据系统自动归集环境执法、监测数据，实现评价全流程线上管理（如湖南、甘肃的省级信用评价系统） 。

江苏省“环保脸谱”系统整合20万家企业数据，实时推送预警并跟踪整改 。

信用承诺与行业自律

推行企业环保公开承诺制，强化主体责任（如河北5000余家企业签署承诺书） 。

行业协会发布自律公约（如环评机构“十条倡议”），促进行业规范 。

五、发展趋势与挑战

政策深化方向

国家层面要求加快构建全国统一的环保信用监管体系，衔接“双碳”目标 。

探索排污许可、碳排放数据与信用评价联动机制 。

现存问题

部分省份缺乏法律强制力支撑，评价覆盖面有限（如上海仅覆盖主要工业企业） 。

指标设计需兼顾区域差异性，避免“一刀切” 。

建议应用方向：企业应重点关注环境合规管理、数据实时申报和主动修复信用；地方政府需强化部门协同与技术创新，推动评价结果与绿色金融深度绑定。更多实践案例可参考：

湖南省产业园区评价管理办法 2

江苏省差别化价格政策 10